實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。促進實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，充分釋放我國制造大國和網(wǎng)絡(luò)大國的疊加、聚合、倍增效應(yīng)，將切實增強我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性和活力，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

多年來，我國始終堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、集群化發(fā)展水平快速提升，重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力增強，經(jīng)濟向好的基礎(chǔ)持續(xù)筑牢。與此同時，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居全球第二，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化取得顯著成效，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合具備良好的現(xiàn)實基礎(chǔ)和條件。

實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)正在成為轉(zhuǎn)換新舊動能、重組全球要素資源、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵力量。

促進實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，必須加快擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，把數(shù)字經(jīng)濟由點到面、由表及里、由淺入深地滲透、融入和應(yīng)用到實體經(jīng)濟各領(lǐng)域全過程，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次賦能實體經(jīng)濟發(fā)展，驅(qū)動生產(chǎn)力向先進質(zhì)態(tài)躍升。為此，要聚焦當前存在的堵點難點，健全相關(guān)體制機制，完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，筑起促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展、協(xié)同互促的“四梁八柱”。

 

一是加快推進新型工業(yè)化。新型工業(yè)化是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然要求，也是實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合的重要抓手。推進新型工業(yè)化，要堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排和整體推進，把建設(shè)制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結(jié)合，著力提升制造業(yè)供給體系質(zhì)量。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，實施好國家科技重大專項，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，培育壯大先進制造業(yè)集群。

二是優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制度環(huán)境。透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境是推進數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的有力保障。要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理基本法律框架，完善個人信息和消費者權(quán)益保護制度，強化數(shù)據(jù)權(quán)益保護，推動人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)領(lǐng)域立法。

三是推動要素市場化配置改革。促進有效市場和有為政府更好結(jié)合，著力破除阻礙要素自主有序流動的體制機制障礙，全面提高要素協(xié)同配置效率，持續(xù)優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境。深化勞動力、資本和土地等要素市場化配置改革，促進資金、人才、數(shù)據(jù)等各類要素持續(xù)流向數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟領(lǐng)域，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合和科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

四是完善產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體制機制。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的一個顯著特征。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，隨著新技術(shù)的廣泛滲透，產(chǎn)業(yè)之間的邊界越來越模糊，融合發(fā)展成為普遍形態(tài)。要加快推進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟融合，進一步釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長潛力、培育壯大新產(chǎn)業(yè)新動能。


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